اردو تقاریر

 

25 اکتوبر 1791: کانگریس کو تیسرا سالانہ پیغام

میں آپ سے اس موقع پر ملاقات کرتا ہوں، ان احساسات کے ساتھ جو قدرتی طور پر ہمارے مشترکہ ملک کی خوشحال صورتحال کے مضبوط تاثر سے متاثر ہوتے ہیں، اور اتنے ہی مضبوط قائل سے کہ موجودہ 45 اجلاس، جو ابھی شروع ہوا ہے، کے محنت کش، حب الوطنی سے کم ہوشیار جذبے کی رہنمائی میں، اقدامات میں مسئلہ، استحکام اور قومی خوشحالی میں اضافے کے لیے سازگار۔

بے شمار آسمانی نعمتیں ہیں جو ہمارے شکر گزار اعترافات کا تقاضا کرتی ہیں۔ جس کثرت کے ساتھ ایک اور سال نے باغبان کی صنعت کو دوبارہ انعام دیا ہے وہ یاد سے بچنے کے لئے بہت اہم ہے۔

آپ کے اپنے مشاہدات، آپ کے متعلقہ حالات میں، آپ کو زراعت، مینوفیکچررز، کامرس اور نیویگیشن کی ترقی پسند حالت سے مطمئن کر چکے ہوں گے: ان کے اسباب کا سراغ لگاتے ہوئے، آپ نے خاص خوشی کے ساتھ، اس اعتماد کی بحالی کے خوشگوار اثرات، عوامی سطح پر تبصرہ کیا ہو گا۔ اس کے ساتھ ساتھ نجی، جس میں ریاستہائے متحدہ کے آئین اور قوانین نے اس قدر نمایاں تعاون کیا ہے: اور آپ نے کم دلچسپی کے ساتھ، قوم کی بڑھتی ہوئی ساکھ اور ساکھ کے نئے اور فیصلہ کن ثبوتوں کا مشاہدہ کیا ہوگا۔ لیکن اس کے باوجود، آپ ان حالات کی تصدیق سے اطمینان حاصل کرنے میں ناکام نہیں ہو سکتے، جن کا انکشاف متعدد سرکاری مکالموں میں کیا جائے گا، جو آپ کے غور و خوض کے دوران آپ کو کیا جائے گا۔

بینک آف یونائیٹڈ اسٹیٹس کی تیزی سے سبسکرپشنز، جس نے سبسکرائب کرنے کی اجازت دی گئی رقم کو ایک ہی دن میں مکمل کر لیا، ان حیران کن اور خوش کن ثبوتوں میں سے ایک ہے، جو نہ صرف حکومت پر اعتماد کا اظہار کرتا ہے، بلکہ کمیونٹی میں وسائل کا بھی۔ .

آپ کی تعطیل کے وقفہ میں ان مختلف اشیاء کی تکمیل پر خاص توجہ دی گئی ہے جو گزشتہ اجلاس کے قوانین اور قراردادوں کے ذریعے خصوصی طور پر فراہم کیے گئے تھے۔

ان میں سب سے اہم مغربی سرحدوں کا دفاع اور سلامتی ہے۔ اسے انتہائی انسانی اصولوں پر پورا کرنا ایک بنیادی خواہش تھی۔

اس کے مطابق، اسی وقت جب معاہدوں کو عارضی طور پر انجام دیا گیا ہے، اور دوسرے مناسب ذرائع کا استعمال ڈگمگانے والوں کو جوڑنے کے لیے، اور ان کی دوستی کی تصدیق کے لیے، ہندوستانیوں کے خوش مزاج قبائل؛ معاندانہ بیانات کو سمجھدار بنانے کے لیے مؤثر اقدامات کیے گئے ہیں کہ اعتدال اور انصاف کی شرائط پر امن کی ضرورت تھی۔

یہ اقدامات ناکام ثابت ہونے کے بعد، یہ ضروری ہو گیا کہ ریاست ہائے متحدہ امریکہ کی طاقت سے باز آنے والے کو ان کی محرومیوں کی سزا دے۔ اس لیے جارحانہ کارروائیوں کی ہدایت کی گئی ہے۔ تاہم، انسانیت کے حکم کے مطابق جتنا ممکن ہو سکے منعقد کیا جائے۔ ان میں سے کچھ کو مکمل کامیابی کا تاج پہنایا گیا ہے، اور دیگر ابھی تک انحصار کر رہے ہیں۔ جو مہمات مکمل ہو چکی ہیں وہ اتھارٹی کے تحت اور ریاست ہائے متحدہ امریکہ کے خرچ پر کینٹکی کی ملیشیا کے ذریعے چلائی گئیں۔ جس کا عمل، بے دلی اور حسن سلوک، عجیب و غریب تعریف کے حقدار ہیں۔

گمراہ قبائل کے لیے امن کی کوششیں اب بھی جاری ہیں، اور ان سے تعلق رکھنے والے افراد کی کافی تعداد نے حال ہی میں مزید تمام مخالفتوں کو ترک کر دیا ہے، اپنے سابقہ ​​حالات سے ہٹ کر خود کو ریاست ہائے متحدہ امریکہ کے فوری تحفظ میں لے لیا ہے۔

یہ مخلصانہ خواہش ہے کہ مستقبل میں جبر کی تمام ضرورتیں ختم ہو جائیں۔ اور یہ کہ مباشرت کامیاب ہو سکتی ہے۔ ہندوستانیوں کی خوشیوں کو آگے بڑھانے اور انہیں امریکہ کے ساتھ مضبوطی سے جوڑنے کے لیے شمار کیا جاتا ہے۔

اس کے لیے ضروری معلوم ہوتا ہے: کہ وہ انصاف کی غیر جانبدار انتظامیہ کے فوائد کا تجربہ کریں۔ یہ کہ ان کی زمینوں کو عدم اطمینان اور جنگ کا بنیادی ذریعہ الگ کرنے کا طریقہ، اس طرح کی وضاحت اور ریگولیٹ کیا جانا چاہئے، تاکہ مسلط ہونے سے بچ سکے، اور جہاں تک ممکن ہو، حقیقت کے بارے میں تنازعہ، اور جو اجنبیوں کی حد تک ہے. ان کے ساتھ تجارت کو ان ضابطوں کے تحت فروغ دیا جانا چاہیے جو ان کی طرف منصفانہ جلاوطنی کو یقینی بنائے، اور ایسے عقلی تجربات کیے جائیں، تاکہ انھیں تہذیب کی برکات فراہم کی جا سکیں، جیسا کہ وقتاً فوقتاً ان کی حالت کے مطابق ہو۔ کہ ریاستہائے متحدہ کی ایگزیکٹو کو وہ ذرائع استعمال کرنے کے قابل بنایا جائے جن سے ہندوستانی طویل عرصے سے اپنے فوری مفادات کو امن کے تحفظ کے ساتھ متحد کرنے کے عادی ہیں۔ اور ان تمام لوگوں کو مناسب سزائیں دینے کے لیے موثر انتظام کیا جانا چاہیے جو، اپنے حقوق کی خلاف ورزی کرتے ہوئے، معاہدوں کی خلاف ورزی کریں گے، اور یونین کے امن کو خطرے میں ڈالیں گے۔

ایک ایسا نظام جو مذہب اور انسان دوستی کے ہلکے اصولوں سے مطابقت رکھتا ہو انسانوں کی ایک غیر روشن نسل کے لیے، جس کی خوشی مادی طور پر ریاست ہائے متحدہ کے طرز عمل پر منحصر ہے، قومی کردار کے لیے اتنا ہی قابل احترام ہوگا جتنا کہ درست پالیسی کے حکم کے مطابق۔

ایکٹ کے ذریعے خاص طور پر مجھے حاصل کردہ اختیارات آست شدہ اسپرٹ پر کچھ فرائض عائد کرتے ہیں، جو اضلاع کی ذیلی تقسیم کا احترام کرتے ہیں۔سروے، افسروں کی تقرری، اور معاوضے کی تفویض بھی اسی طرح عمل میں آئی ہیں۔ ایک ایسے معاملے میں جس میں مواد اور تجربہ دونوں حساب کتاب کی رہنمائی کرنا چاہتے تھے، یہ آسانی سے تصور کیا جائے گا کہ معاوضے کی شرحوں میں اس طرح کی ایڈجسٹمنٹ میں دشواری ضرور ہوئی ہو گی جس سے مقررہ حدود کے مناسب لحاظ سے ایک معقول اہلیت کو ہم آہنگ کیا جا سکے۔ قانون کی طرف سے. امید کی جا رہی ہے کہ تصادم، جو استعمال کیا گیا ہے اس کے نتیجے میں دو چیزوں میں سے آخری کو محفوظ کرنے کے لیے مل جائے گا۔ لیکن یہ امکان ہے کہ پہلی نظر میں، بعض صورتوں میں، رزق پر نظر ثانی کرنے کے قابل پایا جائے گا۔

اس قانون کو کمیونٹی کو جن تاثرات کے ساتھ موصول ہوئے ہیں، مجموعی طور پر ایسے ہی رہے ہیں، جیسے کہ اس اقدام کی مناسبیت اور ضرورت کے لحاظ سے روشن خیال اور خوش مزاج شہریوں میں توقع کی جانی تھی۔ تاہم، ریاست ہائے متحدہ کے کافی حصے میں، ٹیکس کی نیاپن، اور اس کی بعض دفعات کے بارے میں غلط فہمی نے، خاص جگہوں پر کسی حد تک عدم اطمینان کا موقع فراہم کیا ہے۔ لیکن یہ جاننا اطمینان بخش ہے کہ اس طرزِ عمل سے صحیح وضاحتیں اور قانون کی اصل نوعیت کے زیادہ منصفانہ خدشات پیدا ہوتے ہیں۔ اور میں پورے اعتماد کا اظہار کرتا ہوں، کہ یہ، مجموعی طور پر، ایسے محرکات کو راستہ دے گا جو فرض کے منصفانہ احساس، اور عوامی فلاح و بہبود کے نیک خیال سے پیدا ہوتے ہیں۔

اگر قانون میں کوئی ایسی صورت حال موجود ہے جو کہ اس کے بنیادی ڈیزائن کے ساتھ مستقل طور پر ہو، اس قدر متنوع ہو کہ کسی بھی نیک نیتی سے اعتراضات کو دور کیا جا سکے، جو ہو سکتا ہے، تو یہ مناسب تغیرات کرنے کے لیے عقلمندانہ اعتدال پر مشتمل ہو گا۔ یہ ہر موقع پر مستحسن ہے کہ حکومت کے آئینی اور ضروری قوانین کی مستقل اور مضبوطی سے پاسداری کے ساتھ متحد ہونا، جہاں تک ممکن ہو، ایک طرزِ عمل کا مکمل ثبوت، کمیونٹی کے ہر حصے کی خواہشات سے مشورہ کرنا، اور عوام کے پیار میں عوامی انتظامیہ کی بنیادیں 47۔

اس موضوع پر متعدد ایکٹ میں موجود اتھارٹی کے مطابق، ریاستہائے متحدہ کی حکومت کی مستقل نشست کے لیے دس میل مربع کا ایک ضلع مقرر کیا گیا ہے، اور اعلان کے ذریعے اعلان کیا گیا ہے۔ کون سا ضلع دریائے پوٹومیک کے دونوں اطراف کی زمینوں اور اسکندریہ اور جارج ٹاؤن کے قصبوں کو سمجھے گا۔ ایک شہر کو بھی ایک منصوبے کے لیے متفقہ طور پر پیش کیا گیا ہے جو کانگریس کے سامنے رکھا جائے گا: اور جیسا کہ ایک امکان ہے، فروخت کی شرح کے لحاظ سے جو پہلے ہی ہو چکی ہے، ضروری عوامی عمارتوں کو لے جانے کے لیے کافی فنڈز موجود ہیں۔ ان کی مناسب ترقی کی ہر توقع۔

باشندوں کی مردم شماری کی تکمیل، جس کے لیے قانون کے ذریعے انتظام کیا گیا تھا، کو باضابطہ طور پر مطلع کیا گیا ہے (سوائے ایک مثال کے جس میں واپسی غیر رسمی رہی ہو، اور دوسری صورت میں جس میں اسے چھوڑ دیا گیا ہو یا اسقاط حمل کیا گیا ہو) اور ان کی واپسی افسران، جن پر یہ فرض عائد کیا گیا تھا، جو آپ کے سامنے رکھا جائے گا، آپ کو یہ اطمینان بخش یقین دہانی کرائیں گے کہ ریاستہائے متحدہ کی موجودہ آبادی چار ملین افراد پر مشتمل ہے۔

آپ کو یہ بتانا بھی مناسب ہے کہ ہالینڈ میں فلورنس کا مزید ڈھائی لاکھ کا قرضہ مکمل ہو چکا ہے۔ جن کی شرائط آخری اعلان کردہ شرائط سے ملتی جلتی ہیں، سوائے چارجز کی تھوڑی سی کمی کے۔ اسی طرح کی شرائط پر ایک اور، چھ ملین فلورنز کے لیے، ایسے حالات میں پیدل چلایا گیا تھا جس کی فوری تکمیل کا یقین دلایا گیا تھا۔

سینیٹ کے حضرات:

دو معاہدوں، جو کہ چیروکیز اور سکس نیشنز آف انڈیا کے ساتھ عارضی طور پر طے پا چکے ہیں، آپ کے سامنے آپ کے غور اور توثیق کے لیے رکھے جائیں گے۔

ایوان نمائندگان کے حضرات:

اپنے قانون سازی کے اعتماد کو پورا کرتے ہوئے، آپ کو خوشی کے ساتھ اندازہ لگانا چاہیے، کہ ایک وسیع ملک کے لیے نئی حکومت کے پہلے انتظامات کے لیے ضروری طور پر پیش آنے والی بہت سی مشکلات، جوش و جذبے اور انصاف پسندانہ کوششوں سے بخوشی قابو پا لی گئی ہیں۔ آپ کے پیشرو، مقننہ کی دوسری شاخ کے تعاون سے۔ مجھے یقین ہے کہ جن اہم مقاصد کو پورا کرنا باقی ہے، ان کو یکساں طور پر جامع اصولوں پر چلایا جائے گا اور عمومی وسائل کی ترقی کے لیے یکساں طور پر اچھی طرح سے شمار کیا جائے گا۔

ریاست ہائے متحدہ امریکہ کے قرضوں کی میعاد ختم ہونے کے لیے ایکٹ کے ذریعے تجویز کردہ قرضوں کے لیے سبسکرپشن حاصل کرنے کے لیے محدود وقت، مناسب محکمے کے بیانات، جلد از جلد، آپ کو صحیح نتیجہ سے آگاہ کریں گے۔ تاہم، اس بات کی یقین دہانی کے لیے پہلے سے ہی معلوم ہے کہ اس ایکٹ کے خیالات کافی حد تک پورے ہو چکے ہیں۔ ریاستہائے متحدہ کے گھریلو قرضوں میں سبسکرپشن، اس قرض کے اب تک کا سب سے بڑا تناسب قبول کر چکا ہے۔ ایک ہی وقت میں اس نظام کے ساتھ عوامی قرض دہندگان کے عمومی اطمینان کا ثبوت جو ان کی قبولیت کے لئے تجویز کیا گیا ہے، اور حکومت کی سہولت کے مطابق رہائش کے جذبے کا ثبوت جس کے ساتھ وہ کام کر رہے ہیں۔ کے قرضوں میں سبسکرپشنزمتعلقہ ریاستوں کو، جہاں تک قانون کی دفعات نے اجازت دی ہے، کہا جا سکتا ہے کہ وہ زیادہ عام ہیں۔ ریاستہائے متحدہ کے قرض کا وہ حصہ، جو ان سبسکرائب شدہ رہتا ہے، قدرتی طور پر آپ کے مزید غور و خوض میں مشغول ہو جائے گا۔

یہ میرے لیے خاص طور پر خوش آئند ہے کہ میں آپ کو یہ اعلان کرنے کے قابل ہوں کہ جو محصولات قائم کیے گئے ہیں، ان کے مقاصد کے لیے مناسب ہونے کا وعدہ کرتے ہیں۔ اور اجازت دی جا سکتی ہے، اگر کوئی غیر متوقع ہنگامی صورت حال پیش نہیں آتی ہے، تو موجودہ وقت کے لیے، ہمارے حلقوں پر کسی بھی نئے بوجھ کی ضرورت کو ختم کرنے کے لیے۔

ایک اعتراض جو آپ کی ابتدائی توجہ کا دعوی کرے گا، وہ ہے، آنے والے سال کی موجودہ سروس کے لیے ایک پروویژن، اور ٹریژری پر ایسے یقینی مطالبات کے ساتھ جو فوری طور پر فارغ کیے جانے کی ضرورت ہے؛ اور ایسے جانی نقصانات جو عوامی کاروبار کی انجام دہی میں پیدا ہوئے ہوں، جن کے لیے ابھی تک کوئی مخصوص تخصیص نہیں کیے گئے ہوں گے۔ جس کا صحیح تخمینہ آپ کے سامنے رکھا جائے گا۔

سینیٹ اور ایوان نمائندگان کی نرمی:

میں اپنے آپ کو متعدد چیزوں کے لئے سابقہ ​​مواصلات کے عمومی حوالہ سے مطمئن کروں گا، جن پر دیگر امور کی عجلت نے اب تک کسی بھی حتمی حل کو ملتوی کر دیا ہے۔ ان کی اہمیت انہیں آپ کی توجہ دلائے گی۔ اور مجھے یقین ہے کہ حکومت کے انتہائی مشکل انتظامات میں پہلے سے ہی جو پیش رفت ہوئی ہے، وہ آپ کو فائدہ کے ساتھ دوبارہ شروع کرنے کے لیے فرصت فراہم کرے گی۔

تاہم ان میں سے کچھ ایسے بھی ہیں جن کا میں زیادہ خاص ذکر کرنے سے گریز نہیں کر سکتا۔ یہ ہیں، ملیشیا؛ پوسٹ آفس اور پوسٹ روڈز؛ پودینہ؛ وزن اور پیمائش؛ ریاستہائے متحدہ کی خالی زمینوں کی فروخت کے لئے ایک انتظام۔

پہلا یقینی طور پر بنیادی اہمیت کا ایک مقصد ہے، چاہے اسے قومی سلامتی کے حوالے سے دیکھا جائے، کمیونٹی کے اطمینان کے لیے، یا نظم و ضبط کے تحفظ کے لیے۔ اس سلسلے میں مستند رسالوں اور اسلحہ خانوں کا قیام اور ایسی جگہوں کی قلعہ بندی کرنا جو خاص طور پر اہم اور کمزور ہیں، فطری طور پر اپنے آپ کو زیر غور لاتے ہیں۔ ریاستہائے متحدہ کی حفاظت، الہی تحفظ کے تحت، منظم اور ٹھوس انتظامات کی بنیاد پر قائم رہنا چاہیے؛ اتفاقی حالات کے خطرے سے جتنا کم ممکن ہو بے نقاب۔

پوسٹ آفس اور پوسٹ روڈز کی اہمیت، کافی حد تک آزادانہ اور جامع منصوبے پر، کیونکہ وہ مہم، حفاظت اور مواصلات کی سہولت کا احترام کرتے ہیں، حکومت کے قوانین اور کارروائیوں کے علم کو پھیلانے میں آلہ کار کی وجہ سے بڑھ جاتی ہے۔ جو کہ جہاں لوگوں کی حفاظت میں معاون ہے، وہیں انہیں غلط بیانی اور غلط فہمی کے اثرات سے بچانے کا کام بھی کرتا ہے۔ اضافی کراس پوسٹس کا قیام، خاص طور پر یونین کے مغربی اور شمالی حصوں میں کچھ اہم مقامات پر، مادی افادیت میں ناکام نہیں ہو سکتا۔

موجودہ کرنسی میں خرابیاں، اور خاص طور پر چھوٹی تبدیلیوں کی کمی، غریب طبقے کے لیے خاص طور پر پریشان کن کمی، ٹکسال کے قیام کے بارے میں پہلے سے ہی پیش کی گئی قرارداد کو فوری طور پر نافذ کرنے کی سختی سے سفارش کرتی ہے۔ اس قرارداد کے مطابق ضروری آلات کے ساتھ کچھ انتہائی ضروری فنکاروں کی خریداری کے لیے اقدامات کیے گئے ہیں۔

ملک کے وزن اور پیمانوں میں یکسانیت آئین کے ذریعہ آپ کو پیش کی گئی اہم چیزوں میں سے ایک ہے، اور اگر اسے ایک ہی وقت میں ایک غیر متغیر اور آفاقی معیار سے اخذ کیا جاسکتا ہے، تو عوامی کونسلوں کے لیے اس سے کم قابل احترام نہیں ہونا چاہیے۔ عوامی سہولت.

ریاست ہائے متحدہ امریکہ کی خالی زمینوں کی فروخت کے لیے خصوصی طور پر زور دیا جاتا ہے، دیگر وجوہات کے ساتھ، ان اہم باتوں کے ذریعے کہ وہ عوامی قرض کی ادائیگی کے لیے ایک فنڈ کے طور پر گروی رکھی گئی ہیں۔ کہ اگر بروقت اور منصفانہ طور پر لاگو کیا جائے تو، وہ ہمارے شہریوں کو نئے ٹیکسوں کے ساتھ پرنسپل کو بجھانے کی ضرورت کو بچا سکتے ہیں؛ اور یہ کہ پرنسپل کو فارغ کرنے کے لیے آزاد ہے لیکن محدود تناسب میں عوام کو اس کے حق سے فائدہ اٹھانے کا کوئی موقع ضائع نہیں کرنا چاہیے۔

October 25, 1791: Third Annual Message to Congress

I meet you, upon the present occasion, with the feelings which are naturally inspired by a strong impression of the prosperous situation of our common Country, and by a persuasion equally strong that the labours of the present45 Session, which has just commenced, will, under the guidance of a spirit no less prudent than patriotic, issue in measures, conducive to the stability and increase of national prosperity.

Numerous as are the Providential blessings which demand our grateful acknowledgments; the abundance with which another year has again rewarded the industry of the husbandman is too important to escape recollection.

Your own observations, in your respective situations, will have satisfied you of the progressive state of Agriculture, Manufactures, Commerce and Navigation: In tracing their causes, you will have remarked, with particular pleasure, the happy effects of that revival of confidence, public as well as private, to which the Constitution and Laws of the United States have so eminently contributed: And you will have observed, with no less interest, new and decisive proofs of the increasing reputation and credit of the Nation. But you nevertheless, cannot fail to derive satisfaction from the confirmation of these circumstances, which will be disclosed, in the several official communications, that will be made to you in the course of your deliberations.

The rapid subscriptions to the Bank of the United States, which completed the sum allowed to be subscribed, in a single day, is among the striking and pleasing evidences which present themselves, not only of confidence in the Government, but of resource in the community.

In the interval of your recess due attention has been paid to the execution of the different objects which were specially provided for by the laws and Resolutions of the last Session.

Among the most important of these is the defence and security of the Western Frontiers. To accomplish it on the most humane principles was a primary wish.

Accordingly, at the same time that treaties have been provisionally concluded, and other proper means used to attach the wavering, and to confirm in their friendship, the well-disposed tribes of Indians; effectual measures have been adopted to make those of a hostile description sensible that a pacification was desired upon terms of moderation and justice.

These measures having proved unsuccessful, it became necessary to convince the refractory of the power of the United States to punish their depredations. Offensive operations have therefore been directed; to be conducted however, as consistently as possible with the dictates of humanity. Some of these have been crowned with full success, and others are yet depending. The expeditions which have been completed were carried on under the authority, and at the expense of the United States by the Militia of Kentucke; whose enterprise, intripidity and good conduct, are entitled to peculiar commendation.

Overtures of peace are still continued to the deluded Tribes, and considerable numbers of individuals belonging to them, have lately renounced all further opposition, removed from their former situations, and placed themselves under the immediate protection of the United States.

It is sincerely to be desired that all need of coercion, in future, may cease; and that an intimate intercourse may succeed; calculated to advance the happiness of the Indians, and to attach them firmly to the United States.

In order to this it seems necessary: That they should experience the benefits of an impartial administration 46 of justice. That the mode of alienating their lands the main source of discontent and war, should be so defined and regulated, as to obviate imposition, and, as far as may be practicable, controversy concerning the reality, and extent of the alienations which are made. That commerce with them should be promoted under regulations tending to secure an equitable deportment towards them, and that such rational experiments should be made, for imparting to them the blessings of civilization, as may, from time to time suit their condition. That the Executive of the United States should be enabled to employ the means to which the Indians have been long accustomed for uniting their immediate Interests with the preservation of Peace. And that efficatious provision should be made for inflicting adequate penalties upon all those who, by violating their rights, shall infringe the Treaties, and endanger the peace of the Union.

A System corrisponding with the mild principles of Religion and Philanthropy towards an unenlightened race of Men, whose happiness materially depends on the conduct of the United States, would be as honorable to the national character as conformable to the dictates of sound policy.

The powers specially vested in me by the Act laying certain duties on distilled spirits, which respect the subdivisions of the districts into Surveys, the appointment of Officers, and the assignment of compensations, have likewise been carried into effect. In a matter in which both materials and experience were wanting to guide the calculation, it will be readily conceived that there must have been difficulty in such an adjustment of the rates of compensation as would conciliate a reasonable competency with a proper regard to the limits prescribed by the law. It is hoped that the circumspection, which has been used will be found in the result to have secured the last of the two objects; but it is probable, that with a view to the first, in some instances, a revision of the provision will be found adviseable.

The impressions with which this law has been received by the community, have been, upon the whole, such as were to be expected among enlightened and well-disposed Citizens, from the propriety and necessity of the measure. The novelty, however of the tax, in a considerable part of the United States, and a misconception of some of its provisions, have given occasion, in particular places to some degree of discontent. But it is satisfactory to know that this disposition yields to proper explanations and more just apprehensions of the true nature of the law. and I entertain a full confidence, that it will, in all, give way to motives which arise out of a just sense of duty, and a virtuous regard to the public welfare.

If there are any circumstances, in the law, which consistently with its main design, may be so varied as to remove any well intentioned objections, that may happen to exist, it will consist with a wise moderation to make the proper variations. It is desirable on all occasions, to unite with a steady and firm adherence to constitutional and necessary Acts of Government, the fullest evidence of a disposition, as far as may be practicable, to consult the wishes of every part of the Community, and to lay the foundations of the public administration in the affection 47 of the people.

Pursuant to the authority contained in the several Acts on that subject, a district of ten miles square for the permanent seat of the Government of the United States has been fixed, and announced by proclamation; which district will comprehend lands on both sides of the River Potomack, and the towns of Alexandria and George Town. A City has also been laid out agreeably to a plan which will be placed before Congress: And as there is a prospect, favoured by the rate of sales which have already taken place, of ample funds for carrying on the necessary public buildings, there is every expectation of their due progress.

The completion of the Census of the Inhabitants, for which provision was made by law, has been duly notified (excepting in one instance in which the return has been informal, and another in which it has been omitted or miscarried) and the returns of the Officers, who were charged with this duty, which will be laid before you, will give you the pleasing assurance that the present population of the United States borders on four Millions of persons.

It is proper also to inform you that a further loan of two millions and a half of Florins has been completed in Holland; the terms of which are similar to those of the one last announced, except as to a small reduction of charges. Another on like terms, for six Millions of Florins, had been set on foot under circumstances that assured immediate completion.

Gentlemen of the Senate:

Two treaties, which have been provisionally concluded with the Cherokees and Six Nations of Indians, will be laid before you for your consideration and ratification.

Gentlemen of the House of Representatives:

In entering upon the discharge of your legislative trust, you must anticipate with pleasure, that many of the difficulties, necessarily incident to the first arrangements of a new Government, for an extensive Country, have been happily surmounted by the zealous, and judicious exertions of your predecessors, in co-operation with the other branch of the legislature. The important objects, which remain to be accomplished, will, I am persuaded, be conducted upon principles equally comprehensive, and equally well calculated for the advancement of the general weal.

The time limited for receiving subscriptions to the loans proposed by the Act making provision for the debt of the United States having expired, statements from the proper department will, as soon as possible, apprize you of the exact result. Enough, however is already known, to afford an assurance that the views of that Act have been substantially fulfilled. The subscription in the domestic debt of the United States, has embraced by far the greatest proportion of that debt; affording at the same time proof of the general satisfaction of the public Creditors with the System which has been proposed to their acceptance, and of the spirit of accommodation to the convenience of the Government with which they are actuated. The subscriptions in the debts of the respective States, as far as the provisions of the law have permitted, may be said to be yet more general. The part of the debt of the United States, which remains unsubscribed, will naturally engage your further deliberations.

It is particularly pleasing to me to be able to announce to you, that the revenues which have been established, promise to be adequate to their objects; and may be permitted, if no unforeseen exigency occurs, to supercede, for the present, the necessity of any new burthens upon our Constituents.

An Object which will claim your early attention, is, a provision for the current service of the ensuing year, together with such ascertained demands upon the Treasury as require to be immediately discharged; and such casualties as may have arisen in the execution of the public business, for which no specific appropriations may have yet been made; of all which a proper estimate will be laid before you.

Gentlement of the Senate, and of the House of Representatives:

I shall content myself with a general reference to former communications for several objects, upon which the urgency of other affairs has hitherto postponed any definite resolution. Their importance will recall them to your attention; and I trust that the progress already made in the most arduous arrangements of the Government, will afford you leisure to resume them with advantage.

There are, however, some of them of which I cannot forbear a more particular mention. These are, the Militia; the Post-Office and Post-roads; the Mint; Weights and Measures; a provision for the sale of the vacant lands of the United States.

The first is certainly an object of primary importance, whether viewed in reference to the national security, to the satisfaction of the community, or to the preservation of order. In connection with this, the establishment of competent Magazines and Arsenals, and the fortification of such places as are peculiarly important and vulnerable, naturally present themselves to consideration. The safety of the United States, under Divine protection, ought to rest on the basis of systematic and solid arrangements; exposed as little as possible to the hazard of fortuitous circumstances.

The importance of the Post-Office and Post-Roads, on a plan sufficiently liberal and comprehensive, as they respect the expedition, safety and facility of communication, is increased by the instrumentality in diffusing a knowledge of the laws and proceedings of the government; which, while it contributes to the security of the people, serves also to guard them against the effects of misrepresentation and misconception. The establishment of additional cross-posts, especially to some of the important points in the Western and Northern parts of the Union, cannot fail to be of material Utility.

The disorders in the existing currency, and especially the scarcity of small change, a scarcity so peculiarly distressing to the poorer classes, strongly recommend the carrying into immediate effect the resolution already entered into concerning the establishment of a Mint. Measures have been taken, pursuant to that Resolution, for procuring some of the most necessary Artists, together with the requisite Apparatus.

An uniformity in the weights and measures of the Country is among the important objects submitted to you by the Constitution, and if it can be derived from a standard at once invariable and universal, must be no less honorable to the public Councils than conducive to the public convenience.

A provision for the sale of the vacant lands of the United States is particularly urged, among other reasons, by the important considerations that they are pledged as a fund for reimbursing the public debt; that if timely and judiciously applied, they may save the necessity of burthening our citizens with new taxes for the extinguishment of the principal; and that being free to discharge the principal but in a limited proportion no opportunity ought to be lost for availing the public of its right.